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    关于2014年以来药品、医用耗材和医疗设备采购情况的报告

    时间:2018-07-31   浏览次数:3480

    根据省委巡视要求,现将我院2014年以来药品、医用耗材和医疗设备采购情况报告如下:

    一、关于药品采购情况

    1、2014年-2015年10月药品采购情况:2014年-2015年10月我院药品采购根据安徽省药品招标采购相关政策、《2012年安徽省县级公立医院药品集中采购中标目录》、《安徽省公立医疗机构基本用药目录(2014年版)》,在安徽省医药集中采购平台上进行网上采购。由合肥市迪迈医药有限公司、安徽省六安市友邦药业有限公司提供配送。

    2、2015年10月以来药品采购情况:为落实《安徽省公立医疗机构药品耗材带量采购指导意见》(皖卫药[2015]7号)的文件精神,2015年7月由六安市卫计委牵头、六安市人民医院承办,成立市直三家公立医疗机构药品带量采购联合体,在市招投标中心公开招标药品配送企业,招标结果为合肥市九万里医药有限公司、安徽新邦药械经营有限公司、国药控股六安有限公司三家企业中标,获得我院药品配送资格,签订药品集中配送协议(2015年10月至今),并在安徽省医药集中采购平台实施网上采购。

    二、关于耗材采购情况

    1、2014年至2016年6月医用耗材采购情况。医院经过充分调研、反复谈判,于2013年7月分别与安徽新邦药械经营有限公司和国药控股六安有限公司签订耗材配送协议。在此期间,医院耗材主要由以上两家公司供应。

    2、2016年6月至今医用耗材采购情况。因为市人民医院业务开展范围比我院广,所用耗材的品种和范围能够覆盖我院,在市人民医院耗材带量采购结果公布后,我院所有耗材执行市人民医院中标价,主要由安徽新邦药械经营有限公司和国药控股六安有限公司等十多家公司供应。

    3、2018年5月,医院在得知市人民医院进行第二次耗材带量采购后,院长办公会研究决定,待其所有包招标结束后执行市人民医院中标价格。

    三、关于医疗设备采购情况

    1、2014年医疗设备采购情况。2014年我院医疗设备采购总金额约1000万元(按医院信息系统录入金额统计),除一台彩超外(所购彩超价值73万元),设备单价均在50万元以下。因为大部分都是科室急需设备,根据《安徽省医改领导小组关于安徽省公立医疗机构医用设备实行集中采购的指导意见》(皖医改〔2014〕2号)文件“市、县区低于50万元医疗设备依据需求缓急在院内实行招标采购”的规定,医院成立项目组进行院内招标采购。

    2、2015年-2016年上半年我院设备采购总金额1800万元,50万元以下设备延续院内招标方式进行采购。50万元以上有部分设备未纳入政府采购,其中2015年4月因手术患者急剧增加,由于政府采购流程繁琐、时间较长,为了保证患者得到及时有效的治疗,院长办公会研究决定,由院内招标采购2套高清腹腔镜(每套价值人民币76万元)。另外有两台CT未参加省集采,客观上是由于2014年-2016年期间,医院债务高达5亿元,资产负债率高,还款压力大,无力全款购买大型设备。另外由于新的病房大楼投入使用,病人量急剧增加,病人检查等候时间过长。为缓解资金和就诊压力,经过谈判,采用战略合作、分期付款的方式购买了沈阳东软医疗系统有限公司的两台CT(型号NeuViz 64In)。东软公司研发和生产CT已有20年历史,产品质量可靠,性价比优于同类型进口CT。我院在此之前购买的同类型进口CT价值近1000万元,每年的全保费用为88万元,而与东软合作的方式每台总金额仅为800万元,分10年付款,厂家另送医院10年全保服务。该品牌设备使用至今,图像清晰,性能良好,确保了患者就诊的需要。医院也为帮扶国产医疗设备的进步和提高尽了一份力量。

    3、2016年下半年至今,我院严格按照省卫计委《安徽省公立医疗机构药品耗材设备集中招标采购办法》和六安市财政局下发的《六安市市级政府集中采购目录及采购限额标准》执行医用设备的分级分类采购。200万元以上设备报省医药集中采购中心进行省集采,10万元以上至200万元均报市卫计委和市财政局审批同意后,由市政府采购中心进行招标采购。

    综上所述,医院在药品、耗材和设备采购方面存在一些不规范的情况,虽有客观原因,分别是:一、药品招标总体来说,政府对此事很重视,早期就对药品价格进行招标,我院也一直按照规范执行;二、耗材采购方面,2015年2月份之前,省、市相关部门对耗材招标没有明确文件规定,2015年之后虽有相关文件出台,但我们没有很好地学习,未能加以理解和执行;三、设备采购方面,医院一直沿用项目负责制的方式。多年来医院将此种采购方式分别向市财政局、市卫计委(前期市卫生局)、市纪委等各级领导以不同方式进行过汇报,并得到认可,且数次邀请市纪委、市卫计委领导一同参与、外出考察、评定。另由于2009年-2012年医院处于建设期,政府投入不足,负债率高,所购设备基本为自筹资金,采取项目负责制的方式确保了医院买到性价比最高的设备,医院认为采取这种方式比较适合医院的实际情况。但主观上存在执行政策法规的意识不强、执行制度的力度不够、政治觉悟不高等问题。

    今后,我院将严格按照省委巡视反馈要求,结合市委巡察反馈的问题,认真整改。坚持从严治党,严格落实“两个责任”;坚持问题导向,突出重点;坚持长效管理,防止问题反弹,不等不靠,通过建章立制、完善监督和改进工作作风等推动全面整改。从严规范药品、医用耗材和医疗设备采购,以整改工作实效推动各项工作迈上新台阶。同时我们虚心并诚恳地接受省委巡视组对我院工作的不到之处提出明确的批评和指正。

    特此专报。

      2018年7月31日


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